“原以为需要好几天，幸亏看了《办事参考》，两分钟完成‘备案’！”烟台浩海国际船舶代理有限公司业务员陈玉婧兴奋地说。公司打算到山东蓬莱开拓业务，安排她负责船舶代理企业海关备案等前期准备工作，通过一份办事指南，办理业务事半功倍。

　　她口中的《办事参考》，全称为《蓬莱口岸国际航行船舶海关业务办事参考》，是她第一次向青岛海关所属蓬莱海关咨询新办理备案时收到的。

　　随手打开，里面的内容马上引起她的注意：按照《办事参考》里的表述，由于公司已在烟台备案，在蓬莱无需重新备案，仅添加“适用关区”即可。于是，她把第一次咨询时漏掉的这个信息告知蓬莱海关。两分钟后，工作人员告诉她，系统中已完成信息添加，她们公司随时可以开展业务。

　　陈玉婧对海关连连感谢，却被告知她更应该感谢的是其他船舶代理。

　　原来，与常见的办事指南不同的是，这份《办事参考》是由海关和船舶代理、服务企业共同编写的。例如，陈玉婧查看的“企业备案”部分，系统操作截图是山东鲁检科技有限公司蓬莱分公司提供，“无需重复备案”的提示则由蓬莱外轮代理有限公司添加。

　　山东蓬莱口岸往来国际航行船舶数量不多但种类多、业务杂，船舶代理和服务企业数量多但普遍规模小、人员少。两方面因素叠加，造成企业申报差错多发，不时被系统拦截进而影响船舶作业。

　　起初，蓬莱海关采取了加强审核、发现差错及时退回修改的措施，但效果不佳。往往今天解决了一个问题，过一段时间又会遇到另一个问题，而且经常发生不同企业在同一个问题上犯错的情况。

　　“事后整改”不如“事前预防”，找出根源、彻底根治才能真正解决问题。

　　今年年初，蓬莱海关与企业坐下来共同梳理问题、分析根源，收集疑惑点和易错点。随后，海关讲法律法规和政策要求，企业演示申报系统操作，一起研究解决办法。最后，大家把以上内容用企业办事人员能理解的语言、看得懂的形式记录下来，就有了陈玉婧看到的这份《办事参考》。截至目前，这个“业务法宝”已经用了两个月。

　　做到好用、管用，离不开企业的积极参与。蓬莱外轮代理有限公司是蓬莱口岸船舶代理企业中业务量最大、遇到问题最多的，也是对《办事参考》内容贡献最大的。

　　“通过和海关一块编写《办事参考》，把以往我们靠脑子记忆的内容条理、详细地记录下来，既方便我们规范申报、少犯错误，也方便新入职人员的培训。”该公司业务经理杨雪莲说，“从这个角度讲，我们贡献最大，收获也最大。”

　　做到一直好用、管用，需要坚持更新完善。例如，前几天，蓬莱外轮代理有限公司突然遇到船舶吨税缴款书自主打印“权限不足”的问题。蓬莱海关立即向技术维护人员咨询，然后指导该公司在系统中进行操作解决，并将整个过程详细记录。当天，该问题及其解决方法就以图文并茂的形式添加进《办事参考》。

　　应用两个月来，蓬莱口岸的《办事参考》在内容上已覆盖10个业务环节和情形，结构上扩充到注意事项、记录模板、依据文件3个部分，帮助企业解决问题或避免差错10余个，有效提升企业办事效率。（李庆凯、陈国帅/文）

　　文章来源：青岛海关